Eidgenössische Rekurskommission BRK 2005-025 vom 18.5.2006

Der Bund (Bauten-Forschungsanstalten) schrieb einen Gesamtleistungswettbewerb im selektiven Verfahren für die Aufstockung/Instandsetzung eines Bürogebäudes für die eidgenössische Anstalt EAWAG in Dübendorf öffentlich aus. Sechs Totalunternehmer wurden zur Angebotsabgabe eingeladen. Das Preisgericht beschloss, zwei Anbieter zur Überarbeitung ihrer Angebote einzuladen. Nach Einreichung der überarbeiteten Versionen kam es zu definitiven Angebotsbereinigung und Zuschlagserteilung. Insgesamt wurden mit der Überarbeitung der Angebote also drei Stufen des Verfah-rens durchgeführt. Dies ist gemäss BRK nicht zulässig. Die Aufhebung der Anonymität mit einer Überarbeitung von zwei Objekten ist vergaberechtswidrig. Daran ändert die Ankündigung einer möglichen Überarbeitung im Wettbewerbsprogramm nichts. Kritisiert wurden auch die Gewichtung und die Bewertung des Kriteriums Preis/Leistungsverhältnis. Die Vergabebehörde hätte dieses Kriterium zwingend kon-kretisieren und den Teilnehmern entsprechend mitteilen müssen. Kritisiert wurde auch das Protokoll der Jury als zu rudimentär und zu wenig detailliert.